橘猫新闻 综合报道 县域正在迎来一场深层次的权力下放。近日，湖南省发改委印发《湖南省“向县放权”实施方案》，明确依法依规向县一级下放权力、赋予资源，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，增强县级统筹经济社会发展自主权与决策能力。
向县放权并非湖南独有。四川近期公布29个扩权赋能试点县（市）首批省级支持事项清单，将266项支持事项“打包”到县，涵盖地方债务化解、城市更新、公共服务、文旅融合、乡村振兴、开发区提能、国企融资增信等领域。广东明确“十五五”将深化扩权强县、强县扩权和县镇管理体制改革。河南2022年赋予县（市）第二批86项经济社会管理权限；同年，湖北向79个县（市、区）下放126项省市两级权限。
此轮向县放权与此前多轮改革的最大不同，在于不再简单下放权力，而是强调权限与资源、资金、技术同步下沉。县级政府身处经济发展和民生服务最前沿，但一些地方长期面临审批权限向上集中的困境，权责倒挂、事权不对等，不仅消耗基层干部积极性，更导致县域发展动能失衡。
湖南方案明确提出坚持精准赋能、宜放则放、权责一致、保障有力、闭环管理五大原则，对经济大县依法赋予省级或市级同等管理权限，法律法规未禁止且县级能有效承接的事项应放尽放。四川266项支持事项并非“一刀切”，而是根据各县资源禀赋和发展定位量身定制：文旅资源丰富的县支持打造特色文旅融合新场景，农业大县支持创新机制推进乡村振兴重点项目。从“给什么要什么”到“要什么给什么”，放权逻辑已变。
截至2024年底，中国县域经济总量达54万亿元，占国内生产总值近40%。国家已明确五类县城城镇化发展方向，要求发展特色县域经济。此轮多地向县放权，正是从制度层面为县域发展拆墙松绑。湖南对专业技术强的下放事项设置不超过6个月过渡期，确保基层“接得住、办得好”；广东要求自决定公布之日起30个工作日内完成职权调整交接；河南明确不得随意设置附加条件，不得明放暗不放，不得擅自收回或变相收回已下放权限。