清越科技先行赔付启动申报 规则同步征求意见

10月23日，中国证券投资者保护基金有限责任公司发布公告，将担任清越科技事件先行赔付专项基金的管理人，目前专项赔付工作已进入赔付申报阶段。此前的10月19日，证监会就《证券市场先行赔付指导意见》公开征求意见。

为中小投资者降低维权门槛

证券违法行为往往涉及众多投资者，个人诉讼面临维权成本较高、专业能力不足、时间精力投入大等现实困难。先行赔付为符合条件的投资者提供了诉讼之外的纠纷解决选择，有助于降低维权门槛、提高赔付效率。证券日报评论文章认为，健全这一机制的意义在于为中小投资者提供更规范、更高效的救济渠道。

事前约束与责任边界

先行赔付同时被视为对上市公司及相关责任主体的事前约束，促使其加强内部控制、完善合规管理，进而提升公司治理水平。不过这一制度属于证券民事侵权领域的倡导性规定，由市场主体自愿开展，不能替代行政处罚、刑事追责及其他依法应承担的责任。监管部门仍需推动民事赔偿与行政监管、刑事司法有效衔接，厘清上市公司、控股股东、实际控制人及中介机构的责任边界。

从清越科技案的实践看，专项基金从设立到申报的流程正在跑通。市场人士期待，通过完善程序、强化主体协同、压实各方责任，让违法违规主体付出应有代价，也为资本市场基础制度补上一块短板。