橘猫新闻 综合报道 美国总统特朗普21日在社交平台宣布，未来90天内允许最多30万吨用于制作绞肉的牛肉进口，免征配额外关税，并称已获得“按低于当前市价25%销售”的承诺。消息公布后，芝加哥商品交易所活牛与育肥牛期货随即走低，10月活牛合约盘中跌幅约2%。
美国农业部发言人对此举表示支持，称有助于在需求高企时缓解牛肉可负担性。但牧场组织警告，增加进口可能推迟国内牛群重建。
根据现行关税配额机制，美国对牛肉进口实行配额内和配额外两种税率：配额内进口通常仅征收每公斤约4.4美分的关税，配额外税率则高达约26.4%。农场局测算显示，若牛肉价值约每公斤7美元，配额外税负可超过每公斤1.8美元。此次特朗普政府将最多30万吨（约合6.61亿磅）绞肉用产品排除在配额外税率之外，按2025年进口量约44亿磅计算，该增量相当于当年进口量的约15%。
公告中并未明确“低于市价25%”的落实方式及由供应链哪一环节承担。值得注意的是，今年5月政府曾考虑扩大牛肉进口，但因国会与牧场团体反对而暂缓。此外，墨西哥活牛入境口岸定于8月24日试运行重开，与本次绞肉进口安排形成叠加效应。
价格数据显示，美国统计局与圣路易斯联储统计，7月绞肉均价约每磅6.89美元，同比上涨约9%至10%，五年累计升幅约57%。牛肉涨幅明显快于多数食品，已成为生活成本讨论中的可见符号。供应方面，7月1日存栏约9420万头，同比升幅不足1%，为2018年以来该月首次增加，干旱、饲料成本与此前去栏使供应恢复缓慢。
期货市场反应敏感，10月活牛期货一度报约213.35美分/磅，跌约4.65美分。加工企业因牛源紧张利润承压，泰森等公司已下调牛肉业务展望。对牧场主而言，进口增加可能压低出栏价，削弱补栏意愿。
产业与政治分歧随之显现。全国养牛人牛肉协会首席执行官科林·伍德尔称，用政府支持的低价进口冲击市场，不是重建牛群的路径，牺牲长期稳定换取短期宣传。蒙大拿州联邦参议员蒂姆·希伊表示，已劝阻总统一年，认为此举将使牧场家庭更难补栏。独立生产者组织R-CALF的比尔·布拉德称，进口是美国牛群下降的重要原因之一，继续加大会加剧萎缩。
支持扩大进口的一方则强调，终端价格已处高位，中期选举临近，食品可负担性是选民关注点。牧场一方认为，价格信号本应激励补栏，人为增加进口会延长供应偏紧周期。双方对“90天临时措施”能否真正传导至零售价，以及90天后是否延期，均无共识。
