橘猫新闻 综合报道 针对住宅小区公共收益去向不明、业主大会表决难等物业管理顽疾，广东省中山市近日出台《中山市住宅小区物业服务管理条例（草案修改稿）》（以下简称“草案”），向社会公开征求意见。草案创新引入电子投票、共有收益专户管理、物业管理委员会等制度，旨在破解长期困扰业主的权益保障难题。
草案最受关注的条款之一，是首次明确小区共有收益必须专户管理。根据规定，一个物业管理区域只能开立一个共有收益账户，不得以个人名义开户；物业服务人代管的，必须设立单独账户，不得与其他收支混用。草案要求物业服务人每季度公布收支明细，业主有权提出异议并要求审计。此外，共有收益的30%必须用于补充住宅专项维修资金，剩余部分方可按业主大会决定使用。对于不开专户、不公示的行为，最高可处以30万元罚款。
为解决业主大会“召集难、投票难、信任难”的困境，草案创新引入电子投票制度。电子投票系统由市住房和城乡建设主管部门建设并免费提供，业主足不出户即可通过手机行使表决权。草案同时规定，对不会使用智能手机或行动不便的业主，组织者必须提供人工便利服务，以杜绝纸质选票造假、被操控的风险。
针对部分小区长期无法选举产生业主委员会，或业委会到期无法换届的僵局，草案创设了物业管理委员会（物管会）制度。当首次或重新选举失败时，占业主总人数10%以上的业主联名，即可申请镇街牵头组建物管会。物管会中业主代表不少于60%，履行组织召开业主大会、筹备选举等职责，待业委会正式成立后立即解散。
草案还强化了物业服务企业的退出机制。物业服务合同终止后，原物业服务人必须在15日内退出并移交资料。拒不退场的，由市住建主管部门责令改正，并处以5万元以上15万元以下罚款；拒不移交资料的，处1万元以上10万元以下罚款，并由镇街介入督促。为防止物业服务企业突然撤场导致小区失管，草案建立了应急物业服务人预选库。一旦出现失管、弃管状态，镇街将立即从库中随机抽取应急服务企业，提供垃圾清运、电梯运行等基本服务，期限不超过半年。
此外，草案要求开发商在销售环节公示车位权属、共有收益账户等信息，并明确了业委会委员的负面清单，禁止其收受好处、伪造选票，违者可被处以1万至3万元罚款。
目前，该草案正面向社会广泛征求意见，市民可于2026年6月30日前，通过信函（中山市兴中道1号市人大常委会法工委）、电子邮件（zsrdfgw@163.com）或扫码等方式反馈建议。
