10月20日至22日，“2026可持续全球领导者大会”在上海举行。奥地利央行前行长罗伯特·霍尔茨曼（Robert Holzmann）在会上表示，随着人口寿命延长与生育率走低，各国养老金、医疗保障与长期照护的支出压力持续上升，建议引入新的政策工具，对以人工智能为代表的科技企业所获超额收益进行追缴，用于补充养老金。
人口结构变化加重公共支出压力
霍尔茨曼指出，工业化以来人口寿命不断延长，加之部分国家面临的人口数量挑战，养老金、医疗保障和长期照护的资金压力使社会公共支出不断增加。他表示，北方国家面对的压力尤其严重，“我们发现一个现象，所有北方国家的出生率都在下降，甚至非洲地区的老龄化问题也使得生育率下降，并将会进一步降低更替水平，这会导致未来几十年内老年抚养比进一步急剧恶化”。较低的生育率以及劳动人口增长缓慢甚至负增长，对养老金的缴费收入产生了负面影响。
借鉴欧洲缴费确认制
在霍尔茨曼看来，养老金就像一个融资系统，需要进行平衡：一是可以减少获得福利的人数，二是可以提高缴费率或改变给付时间。他介绍了正在研究的养老金体系，参考瑞典等欧洲国家10至15年前推行的缴费确认制，借鉴自助、非自助缴费机制算出回报率（利率），形成资金池，保障这笔钱能在退休后余生持续发放收益。他称这套机制设计中立，打通工作与退休阶段，设置最低退休年龄兜底防养老困境，同时配套延迟退休安排——瑞典现行退休年龄为67岁，多地还在探讨69岁、70岁甚至79岁。他表示，这套模式落地的关键，是保证长期社会可持续性。
“银发劳动市场”与资金来源
为使维持社会福利计划，霍尔茨曼还建议创建“银发劳动市场”，让老年人退休后可以继续工作，让享受退休生活和工作结合在一起。他表示，如果没有这样的银发劳动力市场，社会福利计划难以维持。在资金来源上，他提出应该引入新的政策工具，追缴以AI为代表的科技企业所获得的超额收益，补充养老金。
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