高压输电线路下方的鱼塘保温膜成为电网安全运行的潜在飘挂物隐患。 通讯员 陈西 摄
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核心提示：<br>今年9月初，在四会市辖区110千伏冠铁线N23至N26塔段，输电导线与下方桉树的最近距离一度只有0.5米，远低于国家标准4米的安全距离。随着树木不停生长，树梢随时可能触碰导线，引发线路跳闸。
今年9月初，在四会市辖区110千伏冠铁线N23至N26塔段，输电导线与下方桉树的最近距离一度只有0.5米，远低于国家标准4米的安全距离。随着树木不停生长，树梢随时可能触碰导线，引发线路跳闸。
这不是孤例。肇庆境内5372公里长的高压输电线路翻山越岭，横跨农田、穿过城区。建筑物侵入线路保护区、飘挂物缠绕导线、树木逼近线路——三类隐患悬在电网安全之上，时刻考验着电力运维的神经。
肇庆供电部门提供的数据显示，不同电压等级的输电线路与树木之间的最大垂直距离有明确标准：35—110千伏为4米，220千伏为4.5米，500千伏为7米。“一旦树冠逼近导线，不仅可能引发线路跳闸停电，还可能引发山火。这是肇庆地区输电线路遭遇频率最高的隐患类型。”肇庆供电局输电管理所输电线路及智能技术专责人员陈西说。
矛盾根源在于法律与现实的碰撞。根据《电力设施保护条例实施细则》，在架空电力线路保护区内，不得种植可能危及电力设施安全的高杆植物；对保护区内新种植或自然生长的危及线路安全的树木，电力企业应当予以砍伐，并不予支付任何费用。“但在实际工作中，农户往往并不认这个‘法理账’。”陈西无奈地说。
“我们拿着法规去沟通，个别农户并不接纳，认为‘我的地我做主，想种什么就种什么’。”输电管理所一名运维人员说。土地承包经营权归农户所有，企业没有强制处置权，协商常常陷入僵局。
冠铁线就是典型缩影。该线路N23至N26塔保护区内的树障问题，2023年就已出现。最初由线路建设单位与树主对接沟通，但始终未能达成一致。按照当地政府青赔标准，桉树补偿每亩四千多元，树主却要价3.4万元，高出标准价约8倍。
僵持之下，隐患一拖就是两年，导线与树木的距离从最初的安全高度，一路缩窄至仅0.5米。
今年5月，肇庆供电局输电管理所函请市政府相关部门及属地政府介入协调，经多轮沟通，最终在9月中旬完成隐患处置。“发现一起处置一起，绝不能让隐患拖成事故。”输电管理所相关负责人说。
记者了解到，高要区金渡、莲塘等乡镇是传统水产、种养区域，飘挂物带来的威胁更为突出。虾塘保温膜、农田地膜、大棚薄膜等一旦被强风吹起，很容易缠绕到邻近导线上，造成线路短路。
“管控难点在于点多面广，防不胜防。”陈西介绍，供电部门的应对方案是“日常巡检+风险预警+快速清理”，先建立隐患台账，大风季提前督促农户加固覆盖物，再合理布置激光清障仪点位，确保隐患出现后第一时间处置。
村居区域的建筑物隐患则是一场持久战。不少房屋修建于线路投运之前，当时安全距离尚可达标，但后来业主加层、屋顶搭棚，安全距离便不再符合要求。
前置管控是治本之策。输电管理所相关负责人认为，这类问题最大的难点在于权限边界，违建拆除主体是属地政府，电力部门只有劝阻权。“目前的做法是联合自然资源、住建等部门，在户主办理建房审批环节提前提醒，同时对存量违建分级建档、分档处置。”
在治理中，供电部门总结出一个共同特征：电力部门有责无权，农户和业主有权无责，矛盾在“权责错位”中考验着治理效率。冠铁线从2023年僵持到今年9月才解决，恰恰说明：单靠供电部门一家去沟通，很多时候谈不动。
“问题最终能解决，正是因为函请了市政府相关部门和属地政府等共同协调。”陈西提到，线树矛盾并非不可调和，关键在于沟通是否到位、机制是否畅通，“多跑一趟、多讲一遍、多请一个部门坐下来谈，往往就能把隐患化解在萌芽之中。针对部分农户随即补种、导致隐患反复反弹，更需要常态化机制兜底。”
从实践看，几个方向正逐步成型：政企联动从个案推动走向机制运转，建立定期会商和联合清障的常态化模式，才能有效缩短处置周期。把源头管控关口前移到线路建设和建房审批环节，从源头避免新增隐患。技术层面，激光清障仪、无人机巡检的应用，正提升隐患发现和处置效率，弥补人力覆盖的不足。
“五千多公里线路，每一基杆塔、每一段通道都不能放松。”肇庆供电局相关负责人表示，目标是发现一起、处置一起，把隐患消除在萌芽状态，“我们守护的不仅是电网运行安全，更是千家万户的灯火长明。”
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